《大明王朝1566》中，改稻为桑政策为什么会失败？
改稻为桑的失败并不是政策制定的不合理，是执行上出了差错。错就错在“你中有我，我中有你”。“好的政策确定后，干部的执行就是关键”，改稻为桑就是缺乏这样的执行。1、解决财政危机的政策
“南倭北虏，开支用度”，户部入不敷出。为解决财政危机，最高国务会议上吵作一团，最终定了“改稻为桑”政策。
（大明如日中天只是大大前提）
50万匹丝绸可以产出送到西洋可以卖750万两；为了增加蚕丝的产量，需要增加桑田。就得将稻田改为桑田。自己的学生主政浙江，就在浙江推行吧。
好处一民不加赋，还可以增加百姓收入；二可以弥补财政亏空；三可以保证前线军费充足。
有利无弊的分析，宏观层面的政策就出来了。
2、政策就是人事王安石的改革失败不是政策的失败，是人事的失败。毕竟他在地方上一个人说了算，“舒州经验”是成功的。
推行政策就要首先变更人事。并不是需要变更能力多强的，需要的只是能不折不扣执行的。严嵩考虑到了这点，学生主政浙江。
（太子三个导师的想法）
但问题在于宫里的代表杨金水与其扶植的首富沈一石也在浙江；
自己儿子严世蕃的势力，郑泌昌、何茂才是浙江民政、司法的实际负责人；
浙江七山一水二分田，粮食产量不足，加上外调粮食没解决，根本没法推行。
要政策执行，就要这三条具备。
3、一个“私”字皇帝要快一点出产丝绸，三年的时间成了一年。
改造桑田，农民缺乏粮食，自然会在青黄不接中低价卖了农田。首富和地方官及其背后的人都会赚了；
外调粮食不来，民生难以为继，自然民变。引发政治问题，胡宗宪、严嵩都得倒。赵世贞主政的江苏就与他导师徐阶保持一致，不调粮给浙江。
（圣人不仁，以百姓为刍狗）
而前线军饷不足，战事不利，依然会毁了胡宗宪。可以说这个政策里掺杂了太多利益，他不是政策，是赤裸裸的政治斗争。
胡宗宪说的对，这从一开始就是死棋。
要想执行下去，第一就是最高意志坚决贯彻，一切政策保障都配合上去；再者以最高意志进行人事调整，保证令行禁止。第三，要有一定的耐心，要慢慢来，政策慢慢落地，先有试点，再慢慢推进。
君不见头头是道的翰林高翰文去了地方就没招了，就是这个道理。
欢迎关注、点赞、吐槽，我是一枚明粉，给你不一样的史学评析，期待你的评论，期待你的分享其他网友观点其实说白了就一个原因：
凡是老百姓不愿意干的事，谅你上层怎么策划，下面怎么斗争，都无法动摇老百姓的决心，解决不了这个最根本的原因，什么政策都推行不下去！
整部剧前半截最大的主线就是改稻为桑政策的推行，并围绕这个政策，嘉靖帝、裕王、严党三派斗争，并最终导致政策的破产。
其实这个政策的破产并不在于严党的贪婪，也不在于清流派的一心倒严，更不是嘉靖帝的骄奢淫逸，而是在于老百姓的想法，下面给大家分析一下老百姓最终的想法：
在织造局晕倒在地的郑泌昌，睁眼看到站在自己面前的人物竟然是锦衣卫，吓得魂都没了，赶紧起来回话，一口一个下官，把他的奴才嘴脸刻画的淋漓尽致。
毁堤淹田他让马宁远去干，处置通倭百姓他让海瑞去办，处置不执行的海瑞他又让高翰文去办，甚至打着织造局牌子买田他也是让沈一石去办，不管发生什么事，他总会甩锅给别人，甚至他的战友——何茂才！
那么接下来锦衣卫又要去干什么呢？
一、
郑泌昌毕竟是甩锅王者，当着锦衣卫的面不敢把锅甩给宫里，也不敢把锅甩给织造局，只能一个劲的往沈一石头上甩，倒惹了朱七的不满：
“只是一个商人，把我大明朝上上下下都给涮了，你们不要脸，可朝廷丢得起这个脸吗？”
在过去，商人的地位非常低，我们熟知的“士农工商”，其实就是从贵到贱的一个排序。按照这个排序，最金贵的是士，也就是官员阶级，其次是农，也就是农民阶级，再次就是工，手工艺者，比如瓦匠，铁匠，木匠等，最差的就是商，商人。
到明朝时，虽然商人很有钱，但地位并没有发生根本性变化，比如这部剧中，海瑞抨击沈一石时，首先针对的就是他身上穿的丝绸，按照规定，商人是不能穿丝绸的，即使他就是卖丝绸的。
另一本比较出门的明朝小说《金瓶梅》，虽然写的是在宋朝发生的故事，但是却讽刺着明朝的社会。其中西门庆相当有钱了，但是毫无地位，他费劲办法要买个官当，他当官并不是为了钱，而是为了地位！
所以，沈一石虽然叱咤商场，其实在剧中毫无地位可言，就是躺在刀板上的鱼肉，谁都想砍一刀。
但是，对于锦衣卫来讲，如果他们也把罪过推到沈一石身上，别说嘉靖帝不信，他们自己都不信，那么皇上也就没必要养着这群锦衣卫了。
但不管怎么说，郑泌昌说话滴水不漏，虽然都知道他精明，但毕竟没有有力证据，这也让锦衣卫不能随意拿下他，但事还是要做，为了摸清状况，他们留下了两句话，随后去了淳安。
郑泌昌等他们走了，伸手摸了摸头上的乌纱帽，幸好，还在，一个动作把郑泌昌的老油条形象刻画的淋漓尽致！
只是他不会想到，不久的将来，他就要为自己的精明买单！
二、
四个乔装打扮的锦衣卫，到了淳安码头，惊讶的发现沈一石用来赈灾的粮食还在船上放着。按理说，粮食已经运来了，又是奉旨赈灾的，灾民早该分了啊，为什么会这样呢？
朱七决定打探一番，顺便了解一下民情：
“老丈，放粥了，您老不去领？”
朱七果然好眼神，一下子就找到一个盲人老丈，不过他这一开口，却让老丈听出了他不是本地人，既然不是本地人，那么大家自然就想起不久前发生的“钓鱼”事件：
“我不管你说从哪里来的人，你要是倭寇就趁早赶紧走了。”
朱七本来就是来调查这件事的，没想到一下子就问对了人，当然不肯放过这次机会，老汉也确实给力，把对官府的不满也说给了这个陌生人，胆子确实大：
“什么年头，还分青红皂白？我们那些被抓的人，都是老实巴交的桑户，也不问口供，也不过堂，省里一句话，第二天就砍头！”
这句话分量太重了，浙江的官场都黑暗到如此地步，连盲人老农都这么认为了，浙江不乱，哪有天理？
好在淳安出了一个海老爷，救了这些桑农的命！
朱七好奇的问老农，难道海瑞不怕省里的人？
老农回答：
“你一个外地人肯定不知道，这个海老爷可是太子派来的人！”
古今中外老百姓也不瞎，也会对症下药，搞不明白官员的来历，怎么敢轻易站队？
三、
朱七听完老农的话，哈哈大笑起来，想必上面的人看我们这些屁民妄议国事，也是同样的心情。
朱七绕过这个话题，开始问粮船的事，老农又说了一句经典语录：
“皇上还是好的，太子爷也是好的，这才派了个海老爷来给我们做主！”
那时候的人民思想很淳朴，淳朴到愚昧，总是把希望寄托到青天大老爷身上，如果碰到的不是青天大老爷呢？如果人民的命运掌握在少数人手上，而不是人民的手上，那么这种呼唤大老爷的声音就会不绝于耳。
这个老农说的话里有话，他提到皇上是好的，自然就会有坏了，谁是坏的呢？
没错，就是以严嵩为首的严党是坏的，他们害淳安的百姓被淹，害百姓没有饭吃，幸亏皇上和太子圣明，派出了海瑞。
朱七还不放过这个老汉，继续问，既然粮食到了，为什么大家还不借？
通过老农的嘴，我们终于知道了整部剧最关键的一点，那就是改稻为桑政策为什么推行不下去？
最开始让大家主动改稻为桑，但是这里面有一个非常严重的问题，那就是桑苗不能吃，而粮食能吃。虽然按照当时的市场价，可以用丝绸换粮食，甚至比种粮食还划算，可是他们没有计算市场供应。此时的市场是丝绸少，粮食多，而改稻为桑后，就变成了丝绸多，粮食少。
一斤粮食就是一斤粮食，但一斤丝绸，就不知道多少粮食了，况且定价权根本不在老百姓手上，这种买卖，他们怎么敢去做？不种桑树，最多少发点财，但是种了桑树，有可能要了全家的命！
这也是一开始大家不敢轻易该种桑苗的原因，更何况他们也不懂技术啊！
四、
在沈一石赈灾粮来之前，农民们发愁的是，一旦把田卖给了沈一石，虽然他可以雇佣他们，但是性质完全变成了单方市场，雇佣价格也是主家说的算。
而这次借粮给大家，让大家种桑苗，老农提出了三点疑问：
第一，这时候借了粮，改种桑苗，此时已经六月半了，产不了多少生丝，到时候官府要粮食怎么办？拿不出粮食，是不是仍然收走了田？收走了田，全家老少还不是得饿死？
第二、这个粮食虽然说是奉旨借的，但是终归是沈一石打着织造局牌子借的，到时候还是逼着还，海瑞如果顶不住怎么办？即使顶得住，他要是升迁了，我们又该怎么办？
第三、都说新官不认旧官账，海瑞答应不还走了，后来继任的县官要是翻旧账怎么办？本来海老爷规定三年内还清，可是换了新官，他就会另定规则，到时候我们又该怎么办？
说到底，老百姓对官府根本就不信任，没有粮食在自己手上，就是任人宰割的羔羊。人民把希望寄托在一个随时可以走的“海瑞”身上，而不是一个稳定的政策身上，这本身就是一种悲哀。
所以，老农更希望的解决方案是：
“只要官府不逼我们把田改种桑苗就借，借了粮赶插秧苗，到十月收了稻，还一半还有一半，这个灾年就过去了。”
只要种了一季稻谷，有了粮食在手，还了借的粮，后面的改稻为桑才敢执行，这就是一个本分的老百姓最真实的想法。
朱七听完老农的话，也必然会陷入沉思……
我叫杨角风，换种视角看大明王朝，你会发现不一样的乐趣，原创文章，喜欢就关注吧！
其他网友观点经济学上有个名词，叫做资源再分配，改稻为桑就是一次资源再分配。
在改稻为桑之前，资源链条上能够分配到的各方分别是，农民，商人，当地官府，严党，朝廷，皇帝。各方都能兼顾到，没有撑死的，也没有饿死的。
那为什么要搞改稻为桑呢？因为皇帝嘉靖帝觉得他分得太少了，朝廷分的也不够，所以要搞资源再分配，他想多捞点。
改稻为桑以后的各方是哪些呢？
商人（丝绸商），当地官府，织造局（皇帝），朝廷，严党，皇帝，这次皇帝嘉靖帝拿得多了，还拿两份。
发现什么问题没有？农民什么也没分到。
农民该分的那份跑哪去了？跑嘉靖帝那里去了。农民什么也分不到，那农民只有两条路，要么死，要么反。
这时候，不管谁派到浙江去，都得面对两个问题，第一个问题，要不把农民逼死，要不把农民逼反，而无论那一条，回到朝廷那里，那还不是死罪？第二个问题，不想让农民死或者反，就得从嘉靖那里把他多拿的那份要回来还给农民，这下就得罪了嘉靖，死得更快。
所以，无论是谁，有天大的本事，如果陷进来，想全身而退都是不可能的。
进无可进，退无可退，此之谓死局！
所以这次改稻为桑注定会失败，根源在于皇帝太贪婪，朝廷太腐败。而不是谁搞，用什么手段搞的问题。胡宗宪早就看出来。就算换张居正来搞，也是搞不成的，只要嘉靖不松口，就一定会失败。
想搞定，只有两条路可走，一是打倒严党，把严党那份分给农民，二是把这个差事直接给织造局，把当地官府那份分给农民。
结果郑必昌何茂才那两个蠢货去搞商人，可见他们眼光太差了，没搞掉商人，把自己的性命搭上了。
为什么不能搞商人？因为商人是生产源，搞掉了商人，大家所有人啥都分不着。
如果我是当地官府，想活命，只有把自己那份拿出来分给农民，具体方法就是，把地租给农民种桑，农民种桑树除了上交剩下的那点，就是当地官府那一份。
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